Eft­ir Tóm­as I. Olrich: „Žaš er sann­ar­lega kom­inn tķmi til aš Ķslend­ing­ar sęki fram ķ staš žess aš hörfa.“

Stökk­breyt­ing hef­ur oršiš į žing­flokki Sjįlf­stęšis­flokks­ins. Hśn viršist hafa oršiš ķ kjöl­far žess aš skżrsla žeirra lög­fręšing­anna, Stef­įns Mįs Stef­įns­son­ar og Frišriks Įrna Frišriks­son­ar Hirst, var lögš fram. Ķ skżrsl­unni er bent į tvęr leišir til aš fįst viš žrišja orkupakk­ann.
 
Önnur leišin er sś aš aflétta ekki stjórn­skipu­leg­um fyr­ir­vara um inn­leišingu orkupakk­ans og taka mįliš upp, eins og rįš er fyr­ir gert, viš sam­eig­in­legu EES-nefnd­ina. Leišin bżšur upp į sókn­ar­tęki­fęri. Fęru Ķslend­ing­ar žį leiš vęru žeir aš sękja rétt sinn til aš fį und­anžįgu frį žvķ reglu­verki orku­mįla ESB, sem ekki snert­ir Ķsland. For­senda leišar­inn­ar er aš žessi rétt­ur standi und­ir nafni. Ef hann ger­ir žaš ekki eru žaš ekki sķšur mik­il­vęg­ar upp­lżs­ing­ar.

Hin leišin er aš inn­leiša orkupakk­ann ķ ķs­lensk­an rétt en „meš laga­leg­um fyr­ir­vara um aš įkvęši hans um grunn­virki yfir landa­męri öšlist ekki gildi, enda (sé) slķk­um grunn­virkj­um ekki fyr­ir aš fara hér į landi“. Žessi leiš žżšir ķ raun aš gildis­töku hluta orkupakk­ans er frestaš uns Ķsland hef­ur tengst orku­markaši ESB/EES um sę­streng. Žaš er hefšbundiš und­an­hald og tęp­lega hęgt aš tala um žaš leng­ur sem skipu­lagt.

Įfang­ar und­an­halds­ins eru marg­ir og meira eša minna žekkt­ir. Žannig hafa nś all­ir leyfi til aš fjįr­festa ķ ķs­lensk­um bśjöršum og sanka aš sér nįtt­śru­leg­um aušlind­um ķ krafti žeirra rétt­inda. Giršing­ar, sem sett­ar voru 1995, voru tekn­ar nišur žegar at­huga­semd­ir og hót­an­ir um kęr­ur bįr­ust um og eft­ir alda­mót­in sķšustu. Meš sam­bęri­leg­um hętti hafa varn­ir ķs­lensks land­bśnašar hruniš. Žaš eru sem sagt żms­ar leišir sem ķs­lensk stjórn­völd hafa kosiš sem įfanga ķ und­an­haldi sķnu. Sś sķšasta er sś hef­ur nś valdiš stökk­breyt­ingu inn­an žing­flokks Sjįlf­stęšis­flokks­ins.

 

Įlits­geršin

Įlits­gerš Stef­įns Mįs Stef­įns­son­ar og Frišriks Įrna Frišriks­son­ar Hirst er at­hygl­is­verš fyr­ir margra hluta sak­ir. Hśn er aš mķnu mati vönduš. Žó vek­ur hśn spurn­ing­ar, sem hśn svar­ar ekki. Ég snż mér fyrst aš žeim.

Žaš sem vek­ur at­hygli mķna, og jafn­framt von­brigši, er aš įlits­geršin skuli fjalla af nokkru tóm­lęti um žįtt­töku Ķslands ķ Evr­ópska efna­hags­svęšinu (EES) eins og um vęri aš ręša žįtt­töku ķ hverri ann­arri alžjóšastofn­un. ESB er póli­tķsk stofn­un, tolla­banda­lag, sem hef­ur lengi velkst ķ vafa um hvort žaš eigi aš stefna ķ įtt til einn­ar rķk­is­heild­ar eša ekki. Sś umręša er enn óśt­kljįš. Ķ nokkr­um rykkj­um hef­ur žó ESB žró­ast ķ įtt til auk­ins mišstjórn­ar­valds. Orku­til­skip­an­ir ESB eru hluti af žess­ari žróun.

Žaš er ekki hęgt aš ręša um Banda­rķk­in sem alžjóšastofn­un, žótt žaš rķki bygg­ist į mörg­um rķkj­um. Žaš er ekki held­ur hęgt aš rugla Sov­ét­rķkj­un­um sįl­ugu, né held­ur Rśss­neska sam­bands­rķk­inu sam­an viš alžjóšastofn­un. Hvaša til­gangi žjón­ar žaš žį aš rugla meš žetta hug­tak ķ įlits­gerš sem žess­ari, sem į ekki aš grafa und­an eig­in fag­legu yf­ir­bragši meš svo aug­ljós­um hętti? Hug­takarugl­ing­ur­inn er žeim mun baga­legri, sem hann hef­ur greini­lega nįš aš rót­festa sig ķ ut­an­rķk­is­rįšuneyt­inu (sbr. svar ut­an­rķk­is­rįšherra viš fyr­ir­spurn frį Óla Birni Kįra­syni, žingskjal 1315).

Žegar fręšimenn hug­leiša stöšu Ķslands gagn­vart um­heim­in­um, sjįlf­stęši žjóšar­inn­ar og žaš svig­rśm sem stjórn­ar­skrį lżšveld­is­ins veit­ir eša veit­ir ekki til aš fęra vald­heim­ild­ir und­an stjórn­völd­um, žį hlżt­ur aš skipta mįli, hvort slķkt af­sal valds er til višur­kenndr­ar alžjóšlegr­ar stofn­un­ar, ell­egar til ann­ars rķk­is, eša póli­tķsks bręšings į borš viš ESB. Evr­ópu­sam­bandiš vķk­ur til hlišar flest­um višmišum sem til­tek­in eru sem grund­völl­ur lżšręšis­rķkja. Žaš hlżt­ur žvķ aš vera sér­stök įstęša til aš vanda til at­hug­un­ar į žvķ hvort ķs­lenska stjórn­ar­skrį­in veit­ir yf­ir­leitt nokkuš svig­rśm til valda­afsals til ann­ars rķk­is eša fjölžjóšlegs tolla­banda­lags, sem hag­ar sér aš flestu leyti sem ķgildi rķk­is.

Regl­urn­ar sem tolla­banda­lagiš ESB set­ur eru ekki al­gild­ar. ESB vķk­ur oft frį žess­um regl­um af póli­tķk­um įstęšum. Vel žekkt dęmi eru um žetta. Hef ég įšur vikiš aš žvķ aš regl­ur um rķk­is­fjįr­mįl og višskipta­halla hafi vikiš fyr­ir póli­tķsk­um žrżst­ingi frį Žżskalandi og Frakklandi. Regl­un­um var hins veg­ar beitt af hörku gagn­vart smęrri rķkj­um, einkum žó gegn Grikkj­um og öšrum žjóšum Sušur-Evr­ópu.

 

Stjórn­mįla­menn und­ir pils­faldi sér­fręšinga

Žaš ligg­ur ķ aug­um uppi aš sér­fręšing­arn­ir verša aš foršast žaš sem heit­an eld­inn aš blanda sér ķ stjórn­mįl. Žaš er annarra aš meta fram­lag žeirra sem grund­völl stjórn­mįla­įkv­aršana.
 
Žeir fręšimenn, sem setja sér žaš mark­miš aš fjalla heišarlega um stjórn­skipu­leg įlita­mįl tengd framsali rķk­is­valds til stofn­ana ESB/EFTA vegna žrišja orkupakk­ans, verša aš žręša leiš sem tek­ur ķ senn til­lit til reglna, sem hafa laga­gildi fyr­ir dóm­stól­um, og hins veg­ar til póli­tķskra yf­ir­lżs­inga, sem hafa ekki stoš ķ lög­um eša reglu­verki. Sś veg­ferš er vandrötuš, ekki sķst žegar um er aš ręša verk­beišanda, ut­an­rķk­is­rįšherra lżšveld­is­ins, sem viršist ķ vand­ręšum og skorta yf­ir­sżn, ef ekki lķka kjöl­festu, og leit­ar af žeim sök­um und­ir pils­fald sér­fręšing­anna, sé žess nokk­ur kost­ur.
 
Žótt var­fęrn­is­lega sé stigiš til jaršar, leyfa sér­fręšing­arn­ir sér aš leggja til tvęr leišir til aš bregšast viš žeim vanda aš stjórn­ar­skrį­in hef­ur eng­in įkvęši, sem leyfa aš vald sé flutt til fjölžjóšlegs tolla­banda­lags. Ann­ars veg­ar leggja skżrslu­höf­und­ar til aš Ķsland fari fram į und­anžįgur frį višeig­andi orku­reglu­geršum į žeirri for­sendu aš hér į landi fari ekki fram raf­orku­višskipti milli landa. Žessi kost­ur er tal­inn ein­fald­ur ķ fram­kvęmd.

Hinni lausn­inni fylg­ir hins veg­ar veru­leg­ur mein­bug­ur. Hśn bygg­ist į žeirri grunn­for­sendu aš orkupakk­inn leggi ekki skyld­ur į Ķsland til aš koma į fót grunn­virkj­um yfir landa­męri, held­ur sé įkvöršun um žaš al­fariš į for­ręši Ķslands.

 

Tak­markaš vald en tals­veršur vilji

Žó kem­ur žaš hvergi fram ķ įlits­geršinni aš ķs­lensk stjórn­völd hafi vald til aš setja sig į móti žvķ aš komiš verši į teng­ingu um sę­streng viš raf­orku­markaš ESB/EES. Um slķkt svig­rśm fjalla eng­ar samžykkt­ar und­anžįgur. Žar er ein­ung­is gefiš ķ skyn aš žrišji orkupakk­inn leggi ekki žį skyldu į ķs­lensk stjórn­völd aš koma į fót grunn­virkj­um yfir landa­męri. Žaš er hins veg­ar andi allr­ar orku­lög­gjaf­ar ESB aš koma į fót sam­eig­in­leg­um orku­markaši ašild­ar­land­anna og flytja orku yfir landa­męri til aš full­gera žann markaš.
 
Žótt eng­in skylda hvķli į ķs­lensk­um stjórn­völd­um aš leggja sę­streng, žżšir žaš ekki aš ķs­lensk stjórn­völd geti hindraš lagn­ingu sę­strengs žvert į til­gang orku­til­skip­ana ESB/EES. Žetta mįl er ķ raun skiliš eft­ir óśt­kljįš af hįlfu höf­unda įlits­geršar­inn­ar. Kem­ur žaš einna skżr­ast fram nešan­mįls (nr. 62) į sķšu 35.
 
Žaš er mik­ill barna­skap­ur aš ķmynda sér aš ķs­lensk stjórn­völd hafi fullt for­ręši į teng­ingu lands­ins viš orku­markaš ESB/EES ef žess er hvergi getiš ķ form­leg­um und­anžįgum og ein­ung­is vitnaš ķ póli­tķsk­ar yf­ir­lżs­ing­ar ut­an­rķk­is­rįšherra Ķslands og fram­kvęmda­stjóra orku­mįla inn­an fram­kvęmda­stjórn­ar ESB. Yf­ir­lżs­ing­ar žess­ara emb­ętt­is­manna eru ekki į nokk­urn hįtt laga­lega skuld­bind­andi.
 
Ekki er rétt aš śti­loka žann mögu­leika aš inn­an rķk­is­stjórn­ar Ķslands séu žegar aš verša til įętlan­ir um aš tengj­ast orku­markaši ESB/EES meš sę­streng. Lands­virkj­un hef­ur į žvķ verk­efni mik­inn įhuga og tel­ur sig geta hagn­ast vel į verk­efn­inu. Stofn­un­in tel­ur aš raf­orku­verš muni hękka, en er ekki eins bjart­sżn į žį hękk­un og Žor­steinn Vķg­lunds­son. Eru įętlan­ir Lands­virkj­un­ar geršar ķ tóma­rśmi eša styšjast žęr viš vel­vilja rķk­is­stjórn­ar­inn­ar?
 
Žegar litiš er til śt­list­ana Lands­virkj­un­ar um žann hag sem Ķslend­ing­ar geta haft af sę­strengn­um, eins og stofn­un­in hugs­ar sér hann, blas­ir viš aš žar eru menn komn­ir fram śr sjįlf­um sér. Skipt­ir žį litlu hvort litiš er į rök­semda­fęrslu stofn­un­ar­inn­ar frį hag­fręšisjón­ar­miši eša um­hverf­is­sjón­ar­miši – aš ekki sé minnst į hags­muni ķs­lenskr­ar at­vinnu­starf­semi. Spurn­ing­in sem vakn­ar er hvort Lands­virkj­un er kom­in fram śr rķk­is­stjórn­inni eša hvort hśn į sam­leiš meš rįšherr­un­um.

 

Upp­lausn stjórn­mįla­flokka

Nś ber­ast tķšindi vķša aš um óstöšug­leika stjórn­mįla­flokka. Žótt sś upp­lausn eigi sér ef­laust żms­ar skżr­ing­ar, er ekki hęgt aš lķta fram hjį žvķ aš inn­an Evr­ópu hafa žęr all­ar tengsl viš Evr­ópu­sam­bandiš. Žaš hend­ir oft­ar en ekki aš stjórn­mįla­f­orkólf­ar draga sjįlfa sig upp śr töfra­hatti og žį dag­ar svo uppi viš sól­ar­upp­rįs.
 
Žaš er ekki lengra sķšan en ķ mars­mįnuši 2018, sem Bjarni Bene­dikts­son, formašur Sjįlf­stęšis­flokks­ins og fjįr­mįlarįšherra, undrašist hvers vegna menn hefšu įhuga į žvķ aš kom­ast und­ir bošvald sam­eig­in­legra eft­ir­lits­stofn­ana. Nś hef­ur hann įkvešiš aš fara žį leiš. Ķ fartesk­inu hef­ur hann ekki annaš en yf­ir­lżs­ingu ut­an­rķk­is­rįšherr­ans um fullt for­ręši ķs­lenskra stjórn­valda į žvķ hvort Ķsland teng­ist meš sę­streng. Vitaš er aš sś yf­ir­lżs­ing er ekki į nokk­urn hįtt laga­lega bind­andi. Meš hon­um stend­ur žing­flokk­ur Sjįlf­stęšis­flokks­ins. Žaš er mik­il ógęfa aš sjį žann mögu­leika ein­an ķ stöšunni aš rķša netiš sem žétt­ast og sjį svo seinna hvort og hvernig viš get­um sloppiš śr troll­inu.

 

Hį­vęr en tvķ­ręš lof­gjörš um stökk­breyt­ing­una

Žess er meš żms­um hętti freistaš aš gera lķtiš śr mįl­flutn­ingi žeirra sjįlf­stęšismanna, sem vara viš žvķ aš samžykkja žrišja orkupakk­ann. Žaš vek­ur hins veg­ar at­hygli hve mik­il žögn rķk­ir af hįlfu for­ystu flokks­ins um fögnuš žeirra, sem klufu Sjįlf­stęšis­flokk­inn vegna and­stöšu hans viš inn­göngu ķ ESB.

Žó ganga žess­ir sķšast­nefndu lengst ķ aš bera lof į Sjįlf­stęšis­flokk­inn fyr­ir fram­göngu hans ķ mįl­inu og lofa full­um stušningi viš af­greišslu orkupakk­ans. Žeir fagna hękkušu orku­verši til al­menn­ings og at­vinnu­lķfs. Einn žeirra geng­ur jafn­vel svo langt aš bera lof į ut­an­rķk­is­rįšherra Ķslands fyr­ir aš draga, meš rök­um Björns Bjarna­son­ar, gerv­all­an žing­flokk Sjįlf­stęšis­flokks­ins eins og hverja ašra kan­ķnu upp śr töfra­hatti lodd­ar­ans. Fagn­ar Žor­steinn Pįls­son žess­um meintu töfra­brögšum og lof­syng­ur žing­flokk Sjįlf­stęšis­flokks­ins fyr­ir aš aušvelda eft­ir­leik­inn fyr­ir žeim sem berj­ast fyr­ir ašild Ķslands aš ESB.

Óljóst er enn žegar žetta er ritaš, hvort dreng­skap­ur fyrr­ver­andi for­manns Sjįlf­stęšis­flokks­ins aušveld­ar žing­flokki Sjįlf­stęšis­flokks­ins aš standa sem einn mašur aš inn­leišingu orkupakka ESB.

 

Loka­orš

Žaš er sann­ar­lega kom­inn tķmi til aš Ķslend­ing­ar sęki fram ķ staš žess aš hörfa. Žaš er mik­ill mis­skiln­ing­ur aš žaš skapi okk­ur skjól og auki viršingu višsemj­enda okk­ar aš hörfa sķ­fellt og fara meš veggj­um, hlżšnir og aušmjśk­ir. Žaš hlut­verk var okk­ur ętlaš ķ Ices­a­ve-mįl­inu. Žaš vannst vegna žess aš ein­aršur mįl­flutn­ing­ur fór fram gegn upp­gjöf rķk­is­stjórn­ar Jó­hönnu Sig­uršardótt­ur og for­set­inn vķsaši mįl­inu til žjóšar­inn­ar.

 

Höf­und­ur er fv. alžing­ismašur og rįšherra.